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組織人事コンサルティングや地方創生に取り組む株式会社CAQNAL（社名：カクナル、本社：東京都港区、代表取締役：中島篤、以下「当社」）は、新潟県津南町において、2023年より人事評価制度の改定を支援しています。
2026年10月には同町の課長会議に登壇し、自治体職員の評価者である課長職の皆さまと新制度について意見交換を行いました。現場の声を取り入れながら制度設計を進め、2027年4月の新評価制度開始を目指します。
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背景・目的
地方公務員法では、任命権者は人事評価を任用・給与・分限その他の人事管理の基礎として活用することとされています。一方、総務省の調査によると、2025年4月1日時点で人事評価の結果を勤勉手当に活用している市区町村は、管理職員で86.9%、一般職員で83.3%にとどまっています（※1）。
こうした状況を受け、総務省は2026年6月26日付の通知で、令和10年度までに全ての地方公共団体で人事評価結果を活用している状態を目指す方針を示し、令和8年度・令和9年度を「集中取組期間」と位置づけました（※2）。
行政職、保育士、医療・福祉職、現業職など多様な職種の職員が働く自治体では、職種に応じた適切な評価と、評価結果を処遇に反映する仕組みを両立させることが課題となります。新潟県津南町では、評価を「職員の成長」と「頑張りの処遇反映」の両方につなげる制度への見直しを進めており、当社は2023年からこの取り組みを支援しています。
※1 総務省「地方公共団体における人事評価結果の活用状況等調査」（令和7年4月1日現在）
※2 総務省「地方公共団体における人事評価結果の活用推進について」（令和8年6月26日付 総行女第21号）
主な支援内容
当社は、次の3つを柱に津南町の評価制度改定を支援しています。
職種・職位に応じた評価の仕組みづくり：職種ごとの専門性と職位ごとの役割の違いを踏まえ、職員が「何を期待されているか」がわかる評価項目・評価基準を設計します。
評価結果を処遇に反映するロジックの設計：職員にとっての納得感と、町としての運用のしやすさを両立できる反映方法を、シミュレーションを通じて町とともに検討します。
評価制度の運用と定着の支援：評価者研修や職員への説明などを通じて、評価者による着眼点のばらつきを抑え、制度が現場で機能するまで伴走します。
制度を新しく「つくる」だけでなく、「現場で運用できる」ものにするため、評価者となる課長職の皆さまの意見も反映できるよう、現場との対話を重ねながら設計を進めています。
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今後の展望
当社は引き続き、津南町の職員の皆さまが「頑張りが正当に評価され、成長を実感できる」評価制度の実現に向けて、2027年4月の制度開始、そしてその先の定着まで伴走してまいります。
また、令和10年度に向けて人事評価結果の活用に取り組む全国の自治体、とりわけ人事担当の人員が限られる小規模自治体に対し、津南町での取り組みで得た知見を活かした支援を広げてまいります。


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代表取締役 中島 篤（ナカシマアツシ）コメント
2023年より始まった津南町とのご縁も、今年で4年目になります。制度を整えるだけでなく、納得感をもって現場で運用できるかどうか。それを確実なものにするために、現地に足を運び続けてきました。
人事評価を処遇に反映することとは、点数で差をつけることが目的ではありません。職員の皆さま一人ひとりが「的確に見てもらえている」「頑張ればきちんと報われる」と実感でき、評価する側も自信を持って背景を説明できる状態をつくることが重要だと考えています。現場の皆さまの声を制度に織り込みながら、泥臭く伴走してまいります。

株式会社CAQNAL（カクナル） 代表取締役 中島 篤（ナカシマアツシ）
iU情報経営イノベーション専門職大学客員教授
地方創生アドバイザー
1976年福島県生まれ。東北学院大学2部経済学科卒業。在学中は（株）紀伊国屋書店で契約社員として勤務し、昼間就業・夜間就学という二足の草鞋で過ごす。卒業後、2001年にスターバックスコーヒージャパン入社。その後ユニクロをはじめ、複数の業界・企業で現場・人事部長およびコンサルタントとして就業。2011年、東日本大震災を機に働き方改革や地方創生に関心を持ち、フリーランスとして活動後、（株）CAQNAL（カクナル）創立。現場経験を活かした伴走型コンサルタントとして、リアルな組織診断とその具体的な解決を信条として、慣例や既成概念に囚われないブランディング・制度設計・研修を実施している。自身も積極的にテレワーク・ワーケーションを行い、様々な地域で食と酒を楽しむ。

【株式会社CAQNAL（カクナル）について】
「人のチカラで『場』を興（おこ）す」というミッションの下、大手企業からベンチャー、行政や自治体などさまざまな組織の価値を向上させるコンサルティング・グループ。
組織人事、採用/転職、人事制度、労務、DX、業務効率化を中心に幅広い領域を支援。豊富な実務経験を兼ね備えた専門家集団として、企画やノウハウの提供だけでなく制度の定着まで伴走する支援スタイルを強みとしている。

【株式会社CAQNAL　会社概要】
代 表 取 締 役 : 中島 篤
設 立 : 2018年 1月
所 在 地 : 本社:東京都港区六本木 7-12-2 R7ビルディング SPACES六本木
　　　　　　　東北拠点:宮城県仙台市青葉区花京院1-2-15ソララプラザ3F SPACES仙台
　　　　　　　中部拠点:愛知県名古屋市西区名駅2−34−17 セントラル名古屋 1101
　　　 関西拠点:大阪府大阪市福島区福島7-1-10Wiz fukushima 2F GRANDSLAM 239
業 務 内 容 : 組織人事開発・地方創生・DXコンサルティング・人材紹介・新規事業開発
U R L : https://caqnal.jp/